Посещението на Шариф в Пекин: Може ли икономическият коридор Китай-Пакистан да бъде съживен?

Исламабад, Пакистан – Премиерът на Пакистан Шехбаз Шариф би трябвало да отлети до Китай на 4 юни за петдневно пътешестване което ще го накара да се ангажира с висшето управление на Пекин във време, когато Исламабад стартира да разчита от ден на ден на съюза си с втората по величина стопанска система в света.

Шариф ще посети Пекин, Сиан и Шенжен – южният град, който Китай демонстрира като афиш на своя трагичен стопански напредък от 80-те години на предишния век. Шенжен беше определен персонално от тогавашния водач Дън Сяопин като първата специфична икономическа зона в страната.

Докато Пакистан се стреми по сходен метод да даде подтик на стопанската система си от рецесията, на фона на висока инфлация и дългова рецесия, един стопански план за милиарди долари е в основата на неговите упоритости:

Китайско-пакистанският стопански кулоар (CPEC) на стойност 62 милиарда $, публично стартиран през 2015 година от двете азиатски страни, беше противоположен от държавните управления и доста анализатори в двете страни като „ променител на играта “ за стопанската система на Пакистан. Той включва построяването на водещо морско пристанище, електроцентрали и пътни мрежи в южноазиатската страна.

И въпреки всичко съвсем десетилетие по-късно, над бъдещето на плана витаят въпроси.

CPEC е основен съставен елемент от амбициозната китайска самодейност „ Един пояс, веднъж “ (BRI), солидна мрежа от пътища, мостове и пристанища, ситуирани в близо 100 страни, които Пекин се надява да пресъздадат античните търговски пътища на Пътя на коприната, свързващи Европа и Азия.

Но критиците споделят, че BRI е средство за Китай да разшири геополитическото си въздействие и слага по-бедните страни като Пакистан допълнително задължения.

В Пакистан планът включва построяването на морско пристанище в Гуадар на юг, дружно с развиването на енергийния, транспортния и индустриалния бранш на страната. Въпреки че имаше първични триумфи, CPEC имаше неравностойно пътешестване в Пакистан заради честите политически, стопански рецесии и рецесии със сигурността в страната и на процедура спря.

Сега едно неотдавна определено държавно управление в Пакистан с финансови усложнения прави възобновен напън за увеличение на CPEC.

Защо Пакистан се нуждае от CPEC

Близо 40 % от 241-милионното население на Пакистан е под прага на бедността, съгласно Световната банка. Инфлацията, която доближи опустошителните 40 % преди година, в този момент се движи към 20 %. Проучване на публичното мнение преди националните избори през февруари демонстрира, че близо 70 % от пакистанците считат, че икономическото им положение ще продължи да се утежнява.

През 2015 година, когато по-големият брат на Шариф и троент министър-председател Наваз Шариф влезе в CPEC с Китай, Пакистан беше изправен пред солидна електрическа рецесия, възпрепятстваща индустриалния му напредък. Исламабад употребява CPEC, с цел да създаде поредност от енергийни планове, макар предизвестията за струпване на повече задължения.

Гвадар, крайбрежният град в югозападната провинция Белуджистан, бе определен за хазаин на перлата в короната на CPEC: дълбоководно пристанище, което може да трансформира града в многолюден стопански център. Междувременно беше оповестена мрежа от автомагистрали в цялата страна, целящи да обезпечат съгласуваност от югозападния китайски град Кашгар чак до Гуадар, на повече от 2000 км (1242 мили) един от различен.

Според Амар Малик, старши откривател в AidData, проучвателен център към Колежа на Уилям и Мери в Съединените щати, до момента в който CPEC е изпълнила някои планове в инфраструктурния и енергийния бранш, тя се бори да обезпечи по-осезаеми изгоди за стопанската система на Пакистан.

„ CPEC сигурно усъвършенства браншове като превоз или енергетика или даде усъвършенстване в потенциала на Пакистан да създава електрическа енергия, само че би трябвало да преведем тези изгоди в икономическа продуктивност и стопански напредък, което не се случи “, сподели Малик пред Al Jazeera.

Данните на държавното управление на самия уеб страница на CPEC удостоверяват това изказване. CPEC изброява 95 плана, като най-големият е към 33 милиарда $, планувани като вложения в енергийния бранш.

Данните сочат, че от 21 енергийни плана, 14 са приключени до момента с общ потенциал от 8500 мегавата, до момента в който други два са в развой на създаване, а пет занапред ще започват. По сходен метод от 24-те препоръчани плана, свързани с превоза, единствено шест са приключени, а по 13 занапред ще се работи.

Съгласно проекта от 2015 година CPEC трябваше да включва девет специфични стопански зони (SEZs) – избрани зони с меки търговски закони за поощряване на растежа. Но нито един не е приключен до момента, като по четири от тях се работи.

Изчислено е, че CPEC генерира повече от два милиона благоприятни условия за работа за пакистанци, само че държавните данни сочат, че до момента са основани по-малко от 250 000 работни места.

Междувременно дългът на Пакистан продължава да пораства, поставяйки сериозен напън върху стопанската система му. Когато Наваз Шариф пристигна на власт през 2013 година, външният дълг на Пакистан възлиза на 59,8 милиарда $. Днес, когато брат му води нацията, същите отговорности са нарастнали до 124 милиарда $ – 30 милиарда от които се дължат на Китай.

Дълговото задължение върху намаляващите задгранични запаси на Пакистан сковава страната, мощно подвластна от вноса. Нейната централна банка сега разполага с 9 милиарда $, задоволителни за покриване на два месеца импорт. Паричната рецесия принуди Исламабад да се свърже с близки съдружници, в това число Китай, с цел да поддържа стопанската система си.

Пакистан също по този начин договаря с Международния валутен фонд (МВФ) за различен избавителен пакет – неговият 24-ти от 1958 година

Но за какво Китай е внимателен?

Китайците неведнъж са прехвърляли крайните периоди за погашение на заема на Пакистан, в това число към 2 милиарда $, дължими по-рано тази година. Но Китай има своите опасения.

Само тази година петима китайски жители, работещи по разнообразни планове на CPEC, бяха убити при офанзиви от въоръжени групировки, които намерено признаха, че са ориентирани към китайските ползи в Пакистан.

Десетки китайски служащи са били убити в Пакистан от 2018 година насам, основно в Белуджистан, където въоръжен протест против пакистанската страна продължава от няколко години. Балочските бунтовници в този момент упрекват китайските планове в провинцията като кражба на техните запаси.

Стела Хонг, постдокторант по социална политика в Китай в Ash Center на Harvard Kennedy School, сподели пред Al Jazeera, че обстановката със сигурността в Пакистан „ остава най-непосредствената грижа “ за китайците и може да повлияе на бъдещите им вложения в страната.

„ Насилствените произшествия също по този начин слагат на тестване взаимното доверие на двете държавни управления. Възможно е да има възходящи запаси и от двете страни по отношение на уговорката на другата страна към тези връзки “, сподели тя.

Халид Мансур, който оглавяваше държавния CPEC орган в продължение на съвсем девет месеца, преди да бъде заменен през април 2022 година, сподели, че главното искане на китайците е безупречната сигурност.

" Но макар последните офанзиви, мога да кажа това с убеденост, че китайците остават ангажирани с плана [CPEC] ", сподели той пред Al Jazeera.

Слабо ръководство

Според Малик от AidData другата съществена грижа за китайците е ръководството – или неналичието му.

„ Във всяко положително партньорство има двама сътрудници и през годините съм чувал китайците да се оплакват, че не са били улеснени да извършват работата си. Подкрепата, която търсят, не им е предоставена “, сподели той пред Al Jazeera.

Хонг се съгласи, като сподели, че Пакистан би трябвало да направи повече, в случай че чака китайските компании да се реалокират и да разширят активността си в страната.

„ Компаниите би трябвало да могат да ръководят жизнерадостен бизнес, в случай че желаят да се реалокират в пакистанските СЕЗ или даже в Пакистан като цяло. Но мнозина наподобява са били разочаровани от компликациите да се свършат нещата в Пакистан “, сподели тя.

Но икономистът Сафдар Сохаил, който беше част от държавния панел, който контролираше осъществяването на плана CPEC, когато беше стартиран, се надяваше основаването на Специален съвет за улеснение на вложенията (SIFC) да помогне за разрешаването на казуса с ръководството.

Шехбаз Шариф образува SIFC в предходния си мандат като министър-председател предходната година. Правителственият орган, представляван от висши цивилни и военни чиновници, е предопределен да служи като най-висшият конгрес за взимане на решения, който да подсигурява осъществяването на икономическите политики.

Сафдар счита, че SIFC може също по този начин да отстрани бюрократичните проблеми, които са повлияли на темпото на плановете на CPEC в Пакистан.

" Но мисля, че с цел да се възползваме в действителност от капацитета на CPEC, би трябвало да имаме перспективен проект вместо краткосрочни планове, които могат единствено да усилят дълговата ни тежест ", сподели той пред Al Jazeera.